深圳市城市规划委员会2010年12月30日公布我市(深圳市)2010年第15批法定图则草案，面向市民广泛征求意见。福田保税区草案提出，该片区将在政策引导范围内适度改造，促进片区逐步转型。本次公示的法定图则草案包括福田保税区、华侨城地区、公明茨田蒲地区以及观澜樟坑径片区。公示时间为2010年12月31日至2011年1月29日。

观澜樟坑径片区为梅观高速公路、机荷高速公路、环观中路、观辅路及相邻基本生态控制线所围合的区域，总用地面积为888.0公顷，根据草案，它将发展成为深圳中北部以高新技术产业为支撑，环境宜人、配套完善、工业园区社区融合互动、交通方式灵活多样的综合性城区。

福田保税区东至皇岗口岸、西连红树林自然保护区、西南侧为深圳河入海口，毗邻香港，北接福强路的区域，总用地面积346.18公顷。草案提出，该片区的发展目标是：以高科技工业和现代物流业为核心，相关商贸及办公为基础，土地利用高效、配套设施完善、生态环境良好的城市特别地区。片区的主导功能是高科技和技术先进性工业、现代物流、国际贸易和商贸服务。

根据草案，福田保税区的发展策略是：在政策引导范围内适度改造，促进片区逐步转型;适应片区发展实际，完善片区路网体系;依托轨道站点及周边地块，改善口岸城市形象;利用有限土地资源，完善相关配套设施。沿深圳河和新洲河绿地为片区生态保护的自然景观界面，应保持生态廊道的连续性，禁止一切与生态保育无关的城市建设活动。

华侨城片区的主导功能是集生活居住、商业服务为主，兼有高新技术、都市型创意产业及文化旅游功能的城市综合区。其规划重点是总结并提炼华侨城片区的建设经验与特色，延续并提升其良好的建设品质，在完善道路交通、公共配套的基础上，重点强化功能的复合发展、绿色景观廊道的设计、慢行系统的构建以及公共活动网络的组织，实现“多元、绿色、活力的低碳人文综合社区”的建设目标。

华侨城地区为广深高速公路、侨城东路、深南大道、沙河东路所围合的区域，总用地面积620.27公顷。片区的发展目标是：华侨城片区作为全市宜居环境示范区，应延续并提升其良好的空间环境特色，实现区域协调融合发展，打造以人为本，多元、绿色、活力的低碳人文综合社区。

公明茨田蒲地区为北至公明北环大道、振发路，南抵公明南环大道，西以公明、松岗行政边界为界，东至公明西环大道，总用地面积567.56公顷，片区的主导功能将是深圳市钟表、内衣传统优势产业基地，兼顾高新技术、精密仪器等先进制造业的产业集聚区。

   观澜版画作品

   陶瓷展

   第十届文博会将于5月15日至19日在深圳举行，除了会展中心这一主会场外，近年来致力于发展文化创意产业的龙华新区也将成为重要分会场。文博会要来了，新区居民可以去哪些地方参与新区的文化活动？据悉，今年龙华新区将首度在主会场设立展馆，而分布在新区的6个分会场和4个专项活动点将举办57项文化活动。

   首次在会展中心设龙华新区展馆

   为了推动文化创意产业发展，龙华新区近年来推出了不少政策措施，包括成立新区文产办、设立文化创意产业发展专项资金等。新区党工委书记姜建军曾表示，打造文化产业是新区发展的重点之一，也是为了满足新区市民的文化需求。利用第十届文博会举办的契机，新区将全方位展示文化产业发展的面貌，抓好博览和交易两个重点。

   今年文博会，龙华新区将首次在主会场(深圳会展中心)设立龙华新区展馆。据悉，龙华新区展馆将充分利用声光电、互动体验等现代科技手法，展现新区版画、油画、陶瓷、红木艺术、服装设计等文化产业的特点。除了项目签约仪式和推介会外，为了活跃现场的氛围，在文博会期间，展馆将举办游戏人物表演、红木工艺拼接及雕刻表演、青花瓷主题女子民族乐队演奏等7场不同文化主题的活动。

   6分会场及4活动点汇集57项活动

   除了设在主会场的展馆，文博会期间，新区更多的重头戏将落在新区的6个分会场和4个专项活动点上，届时各分会场和活动点的文化活动将达到57项。6个分会场分别为：观澜版画原创产业基地、观澜山水田园国画基地、观澜国瓷永丰源、观澜红木文化产业集聚区、1980青春圆梦园、127陈设艺术产业园。4个专项活动点为：北站茶城茶文化体验馆、鳌湖艺术村、万众城室内设计园、首届中国城市戏剧节(聚橙网)，活动点将分别举办不同主题的展览、交易、演出等活动。

   文博会期间，观澜版画原创产业基地将举办“观澜国际版画论坛”、“2014中国版画大展”、“深圳十大观念主题创作展”启动仪式等；山水田园国画基地将有“海峡两岸华人水墨特展”、“中国青年水墨推介展”、“当代名家精品拍卖会”等；在国瓷永丰源，会有人体彩绘与模特摆拍、D IY制陶体验等；红木产业聚集区汇聚红木奢侈品高端展览展示、品鉴交流会、慈善拍卖会等；1980青春圆梦园举办深圳老照片展览；127陈设艺术产业园包含了瓷器、国画、家具精品展。

5月8日上午，第十届文博会观澜红木文化产业集聚区分会场开幕式在深圳市红木家具博物馆举行。

传承红木文化 谱写艺术传奇”。5月8日上午，第十届文博会观澜红木文化产业集聚区分会场开幕式在深圳市红木家具博物馆举行。据悉，该分会场文博会活动从5月8日开始持续到5月28日，通过红木艺术品的民间收藏鉴赏会、现场手工雕刻、工艺展示、奢侈品高端鉴赏会、拍卖会等多种活动形式，为广大市民呈现一场缤纷的红木文化大餐。

据介绍，本届分会场总展区面积近10万平米，四大不同功能博物馆齐齐亮相。活动定位为中国红木文化产业盛会、中国红木奢侈品鉴赏交流会、中国高端红木艺术品拍卖交易会等三大盛会，将以五大活动贯穿文博会始终，包括观澜红木文化产业集聚区分会场开幕式、深圳市红木奢侈品高端展览展示、深圳市红木奢侈品高端品鉴交流会、深圳市第四届红木艺术品慈善拍卖会和深圳市第四届古典红木艺术嘉年华。

记者了解到，本次文博会分会场云集了深圳龙头红木文化企业，展品品种丰富，高端大气，引领中国红木文化产业的发展前沿；在展示展览上，突出“文化+创意”、“文化+旅游”的特色；游客和市民在鉴赏红木艺术品的同时，还可以通过红木领略中华民族五千年的传统文化，并有行业内各类工艺大师亲临现场展示并指导红木爱好者进行红木制作的体验；同时还可参加红木艺术品慈善拍卖，观赏香道表演、佛文化展示、茶道表演等。

龙华新区党工委委员、管委会副主任胡晓清出席当天的开幕式并致辞，他说，观澜红木艺术品经过多年的发展，文化积淀深厚，行业影响广泛，成交量逐年上升，已成为龙华新区乃至深圳市的又一张名片。胡晓清希望观澜红木文化集聚区能以文博会为契机，发挥自身优势，加强合作，相互支持，互利共赢，积极推动红木文化产业健康持续发展，为提升新区文化软实力做出新的更大贡献。

当天下午，在观澜红木文化产业聚集区内万盛宇红木艺术馆还举行“深圳市红木奢侈品高端品鉴交流会”和“深圳市第四届红木艺术品慈善拍卖会”活动。

五大板块：

鉴赏、展览、交流、拍卖、评奖；

三大盛会：

1、中国红木文化产业盛会

2、中国红木奢侈品鉴赏交流会

3、中国高端红木艺术品拍卖会

四大亮点：

1、龙头红木文化企业云集，展品品种高端丰富，引领行业发展前沿；

2、突出“文化+创意”、“文化+旅游”的特色；

3、四大不同功能博物馆齐齐亮相；

4、高端红木艺术一站式体验

（来源：深圳新闻网）

观澜版画基地风光旖旎，宛若世外桃源

美联展馆是世界上最大的红木文化艺术展览馆

 来源：南方日报   吴永奎 柯遵群 张彦惠

初夏5月，一年一度的中国(深圳)国际文化产业博览交易会(下称“文博会”)如约而至。在深圳北部一隅，莞深交界之地的观澜片区，文博会正如火如荼：版画与山水国画次第登台、灵韵共赏，国瓷与红木汇聚中华国粹，交相辉映，且四者均代表着各自领域的“国际水准”。 

    “观水有术，必观其澜”！观澜，昔日的名人故里、文化侨乡，现在已变身文化产业热土，在深圳文化产业的版图上，“观澜板块”正强势崛起。 

    文博会崛起“观澜板块”

    在文博会的第九个年头，偏居一隅的侨乡观澜以4个分会场加上1个活动点的规模，引来密集关注，文博会“观澜板块”正在强势崛起。 

    本届文博会，率先鸣锣的国瓷永丰源分会场围绕“国瓷梦·CHINA梦，梦因您而圆”，将以往“文博周”活动模式扩展至“文博营销月”，文博会期间将举行“国瓷汇”商务沙龙、市场营销策略研讨暨永丰源国内经销采购订货交流会、2013年度全国花纸印刷技术与行业发展高峰论坛暨2013年全国花纸印刷行业年会等行业盛会。此外，“我型我塑”市民陶瓷创作体验、“国瓷大讲堂”等活动，更让市民品味中华博大精深的陶瓷文化。 

    自2007年入选文博会分会场至今，观澜版画原创产业基地从未缺席过这一盛会。昨日揭幕的版画基地以“引领版画艺术发展的新时尚——分享的快乐”为主题，举办第四届观澜国际版画双年展、第七届中国(观澜)原创版画交易会等重要活动，国内百余家画廊机构、艺术家的近万件原创版画参与展示、交易。历经三载淬炼，观澜国际版画双年展已跻身国际最重要版画盛会之一，本届文博会将展出代表国际版画最高水平的作品，版画交易会则力推小版画及藏书票作品，促使版画走进寻常百姓家。 

    享有“世外桃源境国画山水间”美誉的山水国画产业基地成功探索出了以文化产业和旅游产业为基础的“双业并举”发展战略。本届文博会该分会场以“舞动山水、墨洒田园”为主题，以“让市民近距离品味国画艺术的魅力”为理念和宗旨，突显“文化＋生活、文化+创意、文化+旅游”的亮点。 

    “红木之魂、艺术中国”，新晋分会场观澜红木文化产业集聚区四大文化展馆今日同期绽放，以宣传和弘扬中华民族传统文化为主线，红木艺术品民间收藏鉴赏会、现场手工雕刻、工艺展示、慈善拍卖会以及中意文化对接论坛等活动，为消费者演绎一场缤纷的视听“红木盛宴”。 

    云端之上，品艺术人生。油画出口量位列全国第一的闲云工艺饰品有限公司旗下原创油画雕塑艺术工坊，是观澜唯一文博会活动点，通过《油画原创设计理念》国际论坛、闲云对外贸易精品等活动，闲云艺术将让广大市民与国外油画艺术近距离接触。 

    “文化+产业”融合催生“观澜标本”

    以办事处的一己之力设置文博会4个分会场及一个活动点，观澜的表现令外界惊叹，亦令同侪艳羡。正所谓“观水有术，必观其澜”，从昔日名人故里、文化侨乡变身今日文化产业高地，发生在观澜这片土地上的蝶变不失为管窥文化产业发展的良好样本。 

    解码观澜标本，版画基地是一个绕不开的话题。这是一个世外桃源般的所在，围屋、水塘、宗祠、碉楼，加上大片的熏衣草、油菜花，具有浓郁岭南特色的客家民居掩映在那一抹朝霞晨昏中，来自世界各地的版画艺术家陶醉于这座艺术殿堂，挥洒着灵光与智慧。 

    一个是有着数百年历史的古村落，一个是具有千年历史又与现代艺术相结合的方兴未艾的画种，二者的结合并不是简单的叠加，而更像是共同的涅槃。版画赋予了古村落第二次生命，古民居、祠堂得以修缮利用，成为艺术家的工作室和版画展览厅，客家建筑风格得以保存发扬，昔日的旧厂房被改建成现代化的版画工坊。 

    一个集版画创作、展示、收藏、交流、研究、培训和市场开发为一体的国家级文化产业示范基地横空出世。在这一进程中，版画与客家古村都获得新生，并以不同的方式焕发出新的活力。 

    “政府主导、艺术家参与、企业化运作这一模式科学合理，管理扎实，环境优美，功能齐全。”全国政协常委、中国文联副主席覃志刚率调研组踏访版画基地后，发出感叹。 

    版画基地的涅槃重生堪为观澜文化产业化缩影，而文化与产业的交融共生则催生出观澜文化产业发展的独特路径，其中，国瓷和红木两大传统产业的崛起，不失为这一路径的鲜活注解。 

    永丰源瓷器是中国瓷的优秀代表，曾被俄罗斯总统普京称为“响当当的中国货，其过人之处在于文化内涵。“1块钱的碗只能吃饭，但1000元的碗能给人愉悦，给人精神和文化享受。”红釉彩瓷的第五代传人、永丰源集团董事长刘权辉这样介绍国瓷永丰源的文化理念。 

    国瓷永丰源成功实现了文化创意产业与传统产业的交融共生，在探索开辟陶瓷“绿色制造”先河的同时，永丰源以文化创意再造为着力点精耕细作，大胆引进欧美的创意设计师，将现代元素和历史文化同时注入传统产业，“永丰源的产品不是实用器皿，而是艺术品”，成功实现了陶瓷这一传统产业的脱胎换骨。 

    力扛陶瓷文化大旗，永丰源实现完美转身，这直接启发了观澜另一传统优势产业——红木家私业。观澜红木艺术街紧邻观澜高尔夫、观澜版画基地，全长2.5公里。本届文博会，红木文化产业集聚区成功入选分会场。 

    充分挖掘本土历史文化资源，高效整合外部优质文化资源，传统产业与文化创意交叉渗透，文化产业发展的“观澜样本”充满启发意味。 

    打造深圳文化产业引领区

    文化产业已成为今日观澜片区特色及龙华新区文化产业中流砥柱，但观澜并未止步于此。 

    “十二五”期间，观澜将着力与龙华、民治、大浪、石岩共同打造宝安文化产业东部发展轴线，建设宝安“观石”岭南商业文化走廊，重点打造“三大”文化产业板块，即：文化艺术服务产业、休闲旅游文化产业、文化产品生产与销售产业。 

    其中，文化艺术服务产业将重点依托观澜版画基地，围绕版画等艺术创作提供创作、制作、展示、交易、培训一条龙服务。同时，大力推进山水田园国画基地的规划与建设，将其建成集国画、沙石画、铁画、砖瓦画等10多个画种创作、展销于一体的文化艺术产业区，丰富观澜文化艺术服务产业。 

    而休闲旅游文化产业将重点发展主题公园、文化休闲、旅游度假等产业。在“十二五”规划期内，观澜将进一步推动观澜高尔夫、九龙山高尔夫、山水田园等已有知名项目做精做优；着重推进观澜古墟的保护性开发，打造集旅游、休闲、娱乐、商业于一体的具有浓厚岭南文化特色的古商业街；全力支持观澜湖高尔夫球会申报国家5A级旅游景区；积极引进并建设IMAX3D影城；配合全区打造观澜版画基地到桃花源科技创新园的观光线路。 

    文化产品生产与销售产业将依托观澜及宝安区在家具、玩具、工艺品、陶瓷等优势传统制造业方面强大的产业基础，拓展观澜文化产品生产与销售产业，其中，永丰源“观澜瓷谷”将建设成为中国第一个陶瓷文化创意公园。 

    “我们将按照经济法则和价值规律，采取市场化运作的方式，依托文化资源，发展以经济利益为目的文化生产与文化消费活动，实现文化、旅游、商贸联动发展，使其尽显产业化效应，打造观澜文化产业品牌，成为深圳文化产业引领区”，观澜办事处负责人表示。

观澜湖新城效果图

来源： 宝安日报

第三产业比重是一个地区经济发展水平的衡量标准之一。据统计，2012年，观澜三大产业比重为0.04：77.61：22.35，第三产业所占的比重依然偏低，远远低于深圳市第三产业占GDP总量50%以上的水平。未来三年，观澜办事处将全面促进第三产业发展，力争将三大产业比重调整为0:70:30，着力打造较强的第三产业链。

第三产业发展基础坚实

据统计，观澜现有第三产业企业共有1918家，其中现代服务业167家，文化产业6家，旅游体育休闲3家，大型物流产业园3家。其中，格兰云天五星级大酒店2012年10月份正式投入运营；观澜湖高尔夫球会成功挂牌国家5A级旅游景区，成为全市第二个5A级景区；总建筑面积约50万平方米、总投资约50亿元的观澜湖新城项目进展顺利；招商、金地、和黄、城建四大房地产联合在观澜打造的占地100万平方米的湖滨大盘“鹭湖国际住区”项目相继竣工，并陆续发售。另外，红木家私城将依托现成的红木家居文化艺术街，于周边4.4平方公里打造一个红木文化集聚区。

2009年至2012年，观澜第三产业增加值分别为50.45亿、79.56亿、87.97亿、104.2亿元，年均增速为27.15%，呈现出快速增长势头。

重点发展商贸旅游业

未来3年，观澜办事处将以观澜湖新城、格兰云天大酒店、锦绣文化科技园等建设为契机，形成观澜高端商务服务区和现代商业购物休闲区。在商贸业发展方面，将发展大型购物中心、高档商务酒店、时尚品牌专卖、高端餐饮娱乐等现代商业业态，建设购物、文化、休闲、餐饮、娱乐、社区商业等于一体的商业街区，吸引周边区域中高端消费群体向观澜聚集；利用大唐宝昌发展用地，建设上市公司总部大厦及国际会议中心、金融服务中心、文化交流中心、信息共享中心、展示中心、商务酒店等配套设施的低碳总部经济区，引进工商、税务、海关、物流等各类机构，打造可持续性发展的城市产业集群。

同时，加快休闲旅游产业发展。打造以观澜湖高尔夫球会为代表的体育产业集群区；以观澜山水田园、九龙山休闲区为代表的山水休闲体育区；以观澜河漂流等未来的旅游景点配套资源、人居环境和社区体育健康资源为代表的娱乐文化集群区；以古墟、贵湖塘老围和114座碉楼为代表的客家民俗观光区；以富士康科技集团观澜游乐园为代表的现代娱乐区。

全力打造物流产业集群区

未来3年，观澜办事处将以铭可达观澜国际物流园、和记黄埔仓储中心和长安汽车物流中心建设为契机，形成观澜物流产业集群区。

在物流业发展方面，利用先进物流技术规划和实施运输、仓储、装卸搬运、流通加工、配送、包装等物流活动，打造成为深圳市乃至全国典型的“绿色新城”；依托铭可达、和记仓储、凯通物流等大型物流企业雄厚基础，发挥辐射带动作用，积极引进深圳国际电子商务产业基地等新型商业模式，推动现有物流园区转型升级。

在未来的物流园区发展中，政府的角色定位进一步明确为规划者、引导者、政策制定者和秩序调控者，观澜办事处将积极落实龙华新区关于发展现代物流业的政策措施，推动物流企业转型发展；整合资源，建设物流信息平台。目前，深圳物流园信息平台建设进展顺利，观澜将进一步探索与龙华新区、深圳市物流信息技术中心平台联网，结合深圳现有的电子口岸、信息平台建设项目，协调观澜各相关职能部门和物流企业，整合区内信息资源，积极融入深圳市EDI系统，形成跨办事处、跨方式、跨部门的综合性公共物流信息平台。

本报记者 吴春华 通讯员 张彦惠 邓智强

发布日期：2012-08-01

经龙华新区各有关部门长达半年的共同努力，备受全市关注的《龙华新区综合发展规划（2012-2020年）》近日通过由市规划国土委主持召开的专家评审会。它是一个集空间资源、社会、经济、环境于一体的综合性规划，有效实现了城市规划与土地利用规划、国民经济和社会发展“十二五”规划、产业发展规划等“三规”统一。

下面，让我们从定位目标、发展策略、建设重点、保障措施四个方面，详细了解新区综合发展规划。

定位目标 2020年常住人口规模控制在190万

该规划明确了新区发展目标和定位，提出了指导新区未来发展的空间、人口规模、指标体系。新区未来的发展定位为协调珠三角，强化深港合作的枢纽地带，深圳转型升级典范区、特区一体化的示范区和现代化、国际化中轴新城，即“两区一城”。

按照规划发展目标，新区2020年常住人口控制在190万，实际管理总人口控制在300万，建设用地总规模控制在110平方公里以内，较2011年净增4平方公里。通过建设用地清退成农用地和其他用地9平方公里后，新增建设用地可达到13平方公里。另更新改造12平方公里，其中拆除重建7平方公里。

到2020年，新区要建成在珠三角地区具有重要影响力的产业强区；代表特区形象的现代化宜居新城；特色鲜明、开放多元、诚信友爱的人文家园；社会和谐有序、人民安居乐业的幸福龙华。

发展策略 “五五三一”打造高端服务支撑区

该规划指出，新区紧紧围绕“中轴提升、双核驱动、生态人文、城产互促”总体发展策略，全面综合对新区在空间、产业、交通、民生等方面提出策略指引，包括优化空间结构、集约节约土地、构建产业体系、提升环境品质、强化综合交通、改善民生福利、保障城市安全七项策略。

新区将着力构建以先进制造业为主体、战略性新兴产业和现代服务业为先导、优势传统产业为特色的现代产业体系，全力打造深圳重要先进制造基地、珠三角生产组织中枢区、华南地区高端服务支撑区。

总体来说是“五五三一”。第一个“五”是指大力发展新一代信息技术、生物医药、文化创意、新能源、互联网等五大战略性新兴产业；第二个“五”是指培育壮大商贸流通、现代金融、专业服务、服务外包、休闲旅游等五大现代服务业；“三”是指巩固提升电子信息、高端汽车、装备等三大先进制造业；“一”是指大力提升时尚创意产业。

同时，大力实施创新人才集聚、创新载体建设、创新平台打造、创新环境营造等四大工程，构筑创新人才高地，全面优化自主创新环境。引导社区集体经济转型，实现由单一租赁型向实业投资经营型转变。大力发展总部经济，以深圳北站为核心，力争到2015年引进国内外知名的大型总部经济企业集团2个以上，初步建成具有影响力的总部经济集聚区。

建设重点 2个核心7个功能片区实现全覆盖

该规划不仅明确了重大项目及重点地区，还规划了近期建设的重点。

根据发展目标、策略指引，将新区的发展重点地区分为战略发展地区、重点建设地区和生态改善地区三种类型。规划确定了深圳北站周边商务发展区、横坑水库周边地区及观澜河沿岸地区为战略发展地区。确定了长安标致汽车产业发展区、富士康产业转型升级示范区、大浪服装基地、华南物流片区为重点开发地区。确定了羊台山生物多样性保护区、观澜河流域水源涵养区、茜坑水库一级水源保护区为生态改善地区。

近期，新区按照“中轴提升、双核驱动、生态人文、城产互促”的空间开发策略，带动产业布局的优化和城市功能的完善。根据“特色分工、分区发展”的原则，将新区规划范围划分为南部商务核、北部科技核等2个核心、7个功能片区，实现城市规划对辖区175平方公里的全覆盖。

按照集约集聚的原则，重点建设“一个发展中轴，九个重点片区”。“一中轴”为依托“一路一轨一河”打造贯穿南北的中部发展轴，“一路”为梅观高速取消收费并进行市政化改造，“一轨”为地铁4号线延长至观澜，“一河”为观澜河“一河两岸”生态景观工程；九个重点片区包括两大功能核心，即北站商务核心区和观澜横坑水库周边科技核心区，自南向北依次带动新区的整体发展；三个转型升级示范区，即清湖转型升级示范园、大浪时尚创意城、龙华商业中心，以此带动加工制造业和优势传统产业转型升级；四个战略性新兴产业基地，即龙华汽车产业城、观澜战略性新兴产业园、福民低碳产业示范园、观澜文化产业园，以此推动战略性新兴产业迅速做大做强。

保障措施从“以钱养人”到“以钱养事”

该规划对行政管理体制、社会管理体制以及社区转型等方面进行了探索研究，并提出了创新思路。

首先，新区按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用，着力转变职能、理顺关系、优化结构。完善政府服务购买机制，实现从“以钱养人”到“以钱养事”的转变。完善新区内部互联互通的行政服务平台，建立健全上下协调、部门联动的政府服务体系，提高行政服务效率。按照管理幅度、管理层级和管理资源相统一的原则，探索推进人口、面积较大办事处和社区工作站的区划调整，促进三级管理向两级管理转变。推广网上“一站式”审批和并联审批，探索帮办、领办和代办服务，切实提高审批效率。

其次，保障基本公共服务财政投入，引入政府购买基本公共服务竞争机制。推进非基本公共服务市场化改革，放宽市场准入条件，鼓励社会资本以多种方式参与。积极探索医疗卫生、文化体育和社会福利等领域的“公建民营”和“公办民营”管理模式，实行所有权与经营权分离，提升公共事业的服务质量和效率。建立健全公共服务标准、资质检查、第三方评估监管以及居民满意度评价制度，强化公共服务的监督管理，提升公共服务水平。

第一章 总 则

第一条 为促进龙华新区高新技术产业和战略性新兴产业发展，完善新区科技创新环境，推动创新载体建设，实现区域创新能级跃升，根据深圳市《关于促进科技企业孵化载体发展的若干措施》及龙华新区《关于加快高新技术和战略性新兴产业发展的若干措施》（试行），制定本办法。

第二条 本办法所称的龙华新区创新产业园（以下简称“创新产业园”），是指以培育和支持创新型企业发展为宗旨，具有一定物理空间、管理机构、人员、配套设施，能从基础设施和公共服务等方面为园区内企业及项目提供基础保障服务的创新支撑载体。本办法所称的创新型企业，是指拥有自主知识产权的核心技术，具有良好的创新管理和文化，整体技术水平在同行业居于先进地位，在市场竞争中具有优势和持续发展能力的企业。

第三条 鼓励创新产业园向各类专业化园区发展，支持其申报国家级、省级、市级各类工业园区，以及新区科技创新园、电子商务园区（基地）等。

第四条 对创新产业园的认定，实行公开、公平、公正和自愿申报、择优认定的原则。重点支持电子信息、生物医药、新能源、新材料、互联网等新区重点发展领域的创新产业园建设。

第五条 创新产业园由专业园区管理机构进行统一管理，所属办事处负责监管。

 

第二章 认定标准和认定程序

第六条 创新产业园认定工作由新区经济、科技主管部门组织实施，原则上每年进行一次，如有特殊情况，可酌情增加认定次数。

第七条 申报创新产业园，应当同时具备下列条件：

（一）园区产业定位明确，符合龙华新区产业政策和产业布局规划，符合城市发展总体规划；

（二）已制定合理可行的园区建设规划及运营方案；

（三）园区建筑面积一般应在3万平方米以上（含本数，下同），其中可直接作为创新产业用房的面积原则上占2/3以上，且可作为创新产业园用途的使用期限不少于5年。园区场地属自有物业的，要求产权清晰，在5年内不得变更用途；属租用物业的，要求租用合同期在5年以上，在租用期内不得变更用途；

（四）园区由具有独立法人资格的专业管理机构运营管理，专职管理人员不少于6人，其中具有大学本科以上学历的不低于60%，内部管理制度健全，财务管理制度规范，且已报龙华新区经济、科技主管部门备案；

（五）有较完善的基础设施，符合消防、环保和安全生产等相关要求。

第八条 凡符合本办法第七条规定的园区，可向新区经济、科技主管部门提出认定申请。

第九条 申报单位应如实提供下列材料：

（一）《深圳市龙华新区创新产业园认定申请书》；

（二）园区建设规划及运营方案；

（三）园区自有物业房地产权证或租赁合同复印件；

（四）园区基础设施和公共服务设施建设规划及投资概算说明；

（五）园区管理服务机构营业执照或事业单位法人证书复印件；

（六）园区管理服务机构法定代表人证明材料；

（七）园区已入驻企业清单（新建园区无需提供）；

（八）园区已入驻企业营业执照复印件，加盖企业公章（新建园区无需提供）；

（九）园区意向入驻企业经营项目及使用面积的清单；

（十）其他相关资料。

上述材料提交一式三份，凡要求提交复印件的，同时查验原件。上述材料需按顺序汇编成册，加盖公章。

第十条 创新产业园的认定程序：

（一）初审：各申报单位将上述材料报送新区经济、科技主管部门，主管部门对申报材料进行形式审查。形式审查合格的，发给受理回执，受理回执应当记载受理日期，作为确定申请顺序的依据。形式审查不合格的，应向申请单位作出说明，一次性告知申请材料的补充事项，并将申请材料退回申请单位。申请单位在完善材料后可重新提交申请材料。

（二）核查：新区经济、科技主管部门负责组织人员或委托第三方机构对申请单位的实际情况进行核查，核查工作人员应为2名或以上，应对被核查单位作出书面评估意见并由所有核查人员签字确认。

（三）审定：新区经济、科技主管部门对申报的园区进行审定，最终确定新区创新产业园名单。

对通过核准的申请单位，经公示无异议后，由新区经济、科技主管部门正式批复，颁发“深圳市龙华新区创新产业园”牌匾。

 

第三章 考核管理办法

第十一条 新区经济、科技主管部门组织对创新产业园进行年度考核，考核对象为认定后运营满一年的创新产业园。对首次考核不合格的创新产业园，责令其限期整改；连续两年考核不合格的，予以摘牌。

被考核的创新产业园，应在每年的认定月份的下一个月15日前，向新区经济、科技主管部门报送《龙华新区创新产业园年度考核表》、入驻企业清单、创新产业园上年度建设及运营情况总结。

第十二条 经认定的创新产业园有下列情况之一的，由新区经济、科技主管部门认定为考核不合格：

（一）对于首次考核的园区，创新型企业数量或使用面积的所占比例低于50%，且创新型企业年度总产值低于3亿元；对于第二次及以后考核的园区，前述所占比例的提升低于10个百分点，且前述总产值的增速低于10%，但前述所占比例在90%以上或者前述总产值在10亿元以上的除外。

（二）投入不足，不能按计划为园区提供相关配套公共服务的；

（三）后续建设不能按计划组织实施的；

（四）园区管理不到位，年累计有效投诉达10宗及以上的；

（五）园区入驻企业因违法侵权行为受到行政处罚或刑事处罚的；

（六）发生较大消防、环保和安全生产等事故的。

第十三条 创新产业园采取实名制管理制度，未经新区经济、科技主管部门批准，被授牌单位不得将牌匾转让给任何第三方单位使用，也不得将牌匾用于其他园区。

　第十四条 经认定的创新产业园管理机构企事业性质、产权、园区范围若发生变更，应及时将变更情况上报新区经济、科技主管部门备案。

第十五条 经认定的创新产业园发生以下重大变更行为之一的，应在变更后15个工作日内将变更情况报新区经济、科技主管部门。如变更后不符合园区认定条件的，由新区经济、科技主管部门予以摘牌。

（一）园区的功能发生变更；

（二）园区的管理机构发生变更；

（三）园区的基础设施发生变更；

（四）影响园区经营的其他变更。

第十六条 经认定的创新产业园有下列行为之一的，由新区经济、科技主管部门予以摘牌，并在3年内不再受理其认定申请。

（一）提供虚假材料；

（二）园区因违法违规行为对社会造成严重不良影响；

（三）不服从市、区主管部门依法管理。

 

第四章 附 则

第十七条 本办法由新区经济、科技主管部门负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起试行。

城市布局结构规划图

城市道路系统规划图

城市公共交通规划图

城市轨道交通规划图

建设用地布局规划图

综合交通规划图