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近日，龙华新区首批产业政策文件正式颁布实施，其中包括《关于加快转型升级建设产业强区的实施意见》，以及《关于加快发展总部经济的若干措施》、《关于加快高新技术和战略性新兴产业发展的若干措施》、《关于加快现代服务业发展的若干措施》和《关于加快推进工业转型升级的若干措施》产业政策。
研读文件，亮点频频：龙华新区每年3亿元助力产业升级转型；企业扶持条款中最高扶持资金达到6000万元；已发布的145条新区产业发展政策，覆盖面广；更多产业扶持政策还将陆续出台……
这些政策出台将给龙华新区带来怎样的深远影响？其出台背景如何，特点怎样？企业又将获得哪些实惠？记者对此进行了深入采访。
推动产业升级服务“二区一城”
龙华新区是深圳的产业大区， 2011年，辖区规模以上工业总产值及出口总额两项指标列全市十区之首。辖区内聚集着各类工业企业7000多家，其中规模以上工业企业就达800多家。可以说龙华新区产业发展的状况和质量，将直接影响到深圳经济发展大局。
尽管龙华新区具备较好的产业基础，但却存在结构不尽合理，传统制造业占比过高，第三产业比重偏低，电子信息产业一业独大等问题，同时龙华新区资源环境约束趋紧、城市二元结构突出、社会建设相对滞后等问题也日益凸显。
“龙华新区的成立，为破解这些难题，探索发展新模式，带来了前所未有的机遇。”龙华新区党工委副书记、管委会主任王立新表示。他介绍，深圳市委、市政府对龙华新区寄予厚望，龙华新区确定了“加快转型升级的典范区、特区一体化的示范区、现代化国际化中轴新城”即“两区一城”功能定位。根据目前的产业状况和新区特点，龙华新区已制定出了详细的综合规划，紧紧围绕“两区一城”的战略定位，将新区的城区职能定位为“珠三角重要枢纽区、高端产业集聚区、生态人文休闲区、体制机制创新区”，而新区的产业政策正是服务于这一目标的，目的是用有限的财政资金撬动产业结构调整和转型升级。
“新区的产业政策文件是在借鉴先进地区经验的基础上，针对龙华新区的具体情况，经过多次征求企业意见、专家论证后慎重出台的。系列政策的出台充分体现了新区党工委、管委会支持产业发展的力度和强力推进产业转型升级的决心。”王立新说。
扶持政策“1+N”将力争惠及鼓励发展的每个行业
细心研读龙华新区的产业政策，可谓亮点频现。首先产业政策覆盖面广。新区产业政策吸收了先进地区相关产业政策的有益内容，并结合新区的实际加以完善补充，文件政策共计145条，覆盖多个产业。
其二是针对性强。文件结合深圳北站作为全国重要铁路枢纽、华南地区最大综合交通枢纽的定位，突出现代服务业、总部经济和战略性新兴产业等发展导向。
三是含“金”量高。文件中涉及奖励的条款达41条，企业扶持条款51条。龙华新区每年将从财政资金中拿出3亿元扶持产业发展；企业扶持条款中，最高扶持资金为6000万元等，对产业的扶持力度可以说前所未有。目前，产业政策的实施细则也已形成初稿，企业将很快享受到“真金白银”的扶持。
“目前出台的产业政策，只是龙华新区产业扶持政策的一部分，新区的产业政策将采取‘1+N’的结构框架，也就是一个《实施意见》加多项产业政策，成熟一个出台一个。目前，第五个产业政策——大浪服装基地扶持政策文件已基本起草完毕。观澜高新技术产业园的相关政策文件正在起草中，将来，‘1+N’的产业政策将力争惠及辖区鼓励发展的每个行业多家企业。”龙华新区经济服务局筹备组组长詹惠军表示。
十大抓手推进产业强区以规划统领产业发展
《关于加快转型升级建设产业强区的实施意见》中，龙华新区确定了将龙华打造成为“深圳重要先进制造基地、珠三角生产组织中枢区、华南地区高端服务支撑区”的战略目标，并提出通过“十个抓手”来力促产业转型升级，即以规划统领产业发展、加快培育发展战略性新兴产业、增强自主创新能力、大力发展现代服务业、加快推进总部经济发展、积极引进高端重大项目、提升优势传统产业竞争力、优化产业空间布局、引导社区经济转型发展、加快转移淘汰低端落后产能等十个方面。
其中最引人注目的为“规划统领产业发展”。詹惠军表示，以规划统领产业发展，推动综合发展规划、国民经济和社会发展规划、产业发展规划“三规合一”，将可以进一步整合各类规划资源，打破部门分割、地域限制，从而使规划更能够实现有效衔接，增强可操作性，确保产业发展与社会发展的科学化，以打造“宜业宜居”的新龙华。目前《龙华新区综合发展规划(2012年—2020年)》已经完成社会各界的征求意见工作，现在已报送市政府。
记者了解到，为帮助企业尽快熟悉和运用相关政策，确保文件中的各项扶持措施落到实位，龙华新区已成立政策宣讲团，在全区进行宣讲，企业也可登录龙华新区政府在线“招商政策”栏了解政策的详细内容。
产业发展政策亮点撷要
●新引进总部企业：
最高支持6000万元
在认定之日起三年内申请支持的总部企业，按其申请年度形成新区地方财力50%的总额分年度给予支持，累计支持总额最高6000万元人民币。
此外，对总部企业给予绿色通道待遇，加大总部企业周边环境配套力度，总部企业人才列为保障性住房的重要对象。
●战略性新兴产业企业：
每年最高奖励3000万元
对引进实缴注册资本达到3000万元的战略性新兴产业重点企业，按其认定当年及第二年形成新区财力的30%分别予以奖励，每年最高3000万元；对于在集成电路、电子元器件、半导体照明、高端装备制造、互联网、生物、新能源、新材料及节能环保等重点领域技术创新项目，予以一般企业最高200万元，战略性新兴产业重点企业最高300万元的资助。
●创新创业团队：
最高配套资助500万元
对引进的广东省创新科研团队和深圳市“孔雀计划”创新创业团队，最高500万元配套资助。在保障性住房中优先安排科技创新人才住房。及时解决人才在居留和出入境、落户、子女入学、配偶就业、医疗保险等方面的问题和困难，解决科技创新人才后顾之忧。
●研发机构：
最高资助500万元
中央直属企业、国内著名企业、跨国公司、国家研究机构、国家重点大学在新区设立具有独立法人资格、符合新区产业发展导向的研发机构，予以最高500万元资助。
●设立区域性物流总部：
最高奖励40万
在龙华新区设立区域性物流总部、配送中心、分拨中心或采购中心，对实际投资额(不含土地)超过5000万元的，一次性给予最高40万元奖励。
●文化创意产业园区：
最高奖励50万元
支持文化创意企业原创研发项目启动，支持额度按该项目预算总投资额的20%，最高不超过50万元；对入驻新区文产主管部门认定的文化创意产业园区的文化企业首三年给予房租资助。
●创建特色商业街：
最高奖励200万元
获得国家级商业示范社区称号的，以及被评为“金鼎百货店”的企业一次性给予奖励100万；支持创建特色商业街，对投资建设符合商业发展规划的特色商业街的企业，给予200万元奖励。
●新建成五星级酒店、5A级景区(点)：
可奖1000万元
在新区新建成并获得国家旅游局评定的四星级、五星级酒店，分别一次性给予500万元、1000万元建设支持。
●新注册金融法人企业：
最高奖励1000万
对在新区新注册登记的银行、证券、保险、基金、期货、信托、金融租赁等金融法人企业，最高给予1000万元奖励。
●电子商务骨干企业：
最高奖励100万
支持大型电子商务骨干企业，对形成新区年度财力首次突破1000万元的电子商务企业，一次性给予100万元的奖励；对经认定的电子商务园区(基地)一次性给予最高100万元奖励；在新区注册登记，经国家、省市认定的重点电子商务企业，一次性给予50万元、20万元奖励。
●全球50强中介服务机构
奖励300万元
对新迁入新区的上一年度全球50强的会计师事务所、审计事务所、管理咨询公司、律师事务所，设立法人机构的，一次性给予300万元奖励。
●工业园转型升级：
奖励200万元
鼓励“工改工”，打造品牌产业园区，对获得国家、省、市级相应称号的专业产业园区给予200万元的一次性奖励。
●拓展企业融资渠道:
成功上市资助210万元
加大上市企业的资金扶持，对在境内外证券市场上市的新区企业，分股份改制、上市辅导、成功上市三个阶段分别给予30万元、80万元、100万元资助。对新区重点工业企业，给予贷款利息的50%、不超过200万元、每年一次的贷款贴息。